美國證券交易委員會(SEC)已提出針對首次公開募股(IPO)及上市公司規則的全面改革方案,此舉將使企業(包括加密貨幣公司)更容易在美國上市並於掛牌後籌集資金。
該方案於週二公布,標誌著20多年來註冊發行規則最大規模的擬議改革。SEC官員在媒體簡報中表示,此項改革旨在透過降低合規成本與簡化籌資流程,扭轉上市公司數量長期下滑的趨勢。
過去18個月間,BitGo (BTGO)、Circle (CRCL) 和 Bullish (BLSH) 等公司已完成公開上市或於美國市場重大掛牌,而 Securitize 和 Kraken 等公司也已探索或公開討論 IPO 計畫。SEC 的擬議變更可能使這些上市程序更便宜、執行更快速,特別是對於可能難以負擔成為上市公司相關成本的中型加密貨幣企業而言。
該提案有望消除多個使美國上市成本高昂且難以預測的障礙。
其中最重大的變更之一是允許新上市公司在 IPO 後立即使用「暫擱註冊」(shelf registrations)。該程序允許企業預先註冊證券,並在市場條件改善時迅速出售股票。
SEC 官員表示,現行規定迫使企業在上市後需等待約一年才能使用該程序。該提案還將取消與無限制暫擱發行相關的現有 7,500 萬美元公眾持股量要求。
對於在波動市場中營運的加密貨幣企業而言,這種靈活性至關重要。
像 Securitize 這樣專注於代幣化證券基礎設施且被視為潛在 IPO 候選者的公司,理論上可以在上市後,若投資者需求上升,便能迅速再次進入公開市場籌資。
SEC 還提議擴大目前僅限最大上市公司享有的監管便利措施。官員表示,目前僅約 36% 的上市公司符合這些福利資格,但該提案將把這一比例提高至約 75%。
這些便利措施包括簡化的註冊流程、發行期間更廣泛的溝通靈活性,以及經紀交易商提供的更廣泛研究覆蓋。
另一項重大變更是將「大型加速申報人」身分的門檻從 7 億美元公眾持股量提高至 20 億美元——這意味著估值介於兩者之間的公司將能更長時間避免 SEC 最嚴格的報告與審計要求。公司在上市後至少五年內也將免除最嚴格的報告要求。
SEC 官員表示,現行框架可能因申報人身分隨短期股價波動而改變,迫使企業過早承擔昂貴的審計義務。根據提案,企業需連續兩年超過該門檻,才會面臨更嚴格的要求。
這些變更將特別有利於上市後仍在擴展營運的加密貨幣公司。
該提案並未制定針對加密貨幣的特定規則。但這標誌著 SEC 在對該行業進行多年以執法為重點的監管後,正轉向更廣泛的鼓勵資本形成與公開上市的政策。
這些規則現已開放公眾評論 60 天,之後才會進行最終採納。