本週美國參議院銀行委員會將舉行聽證會，審議《數位資產市場清晰法案》的修訂內容。儘管有數十項修正案待審，但幾乎所有修正案很可能無法在週四的會議中存活。
隨著這項市場結構法案即將進入被稱為「標記」（markup）的聽證階段，議員們提出了多項修改建議，範圍涵蓋制定政府道德規範、為開發者設立安全港，到刪除去中心化金融（DeFi）領域的關鍵保護條款，以及多項較小的技術性調整。
修正案清單主要由幾位議員主導，包括民主黨參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）和傑克·里德（Jack Reed）。預計這些提案僅是象徵性的訴求清單，因為委員會其他成員（多為共和黨人）希望在不進行重大 overhaul 的情況下推進法案。
每項修正案將在聽證會上討論並最終進行表決，除非被撤回。通過或否決修正案需簡單多數。最終，銀行委員會將表決是否推進該法案本身。
根據聽證會前流傳的提案清單，以下是部分重點內容：
- 羅德島州民主黨參議員里德在其18項修正案中提出，希望採納銀行遊說團體的部分要求，進一步限制穩定幣收益。
- 他還將完全刪除被稱為《區塊鏈監管確定性法案》的條款，該條款旨在保護不控制他人資金的軟體開發者免受資金傳輸商監管。
- 同樣針對此議題，內華達州民主黨參議員凱薩琳·科爾特斯·馬斯托（Catherine Cortez-Masto）希望「透過設立安全港，保護軟體開發者免於因未在州或聯邦層級註冊為資金傳輸商而承擔刑事責任」。
- 馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫（Chris Van Hollen）推動8項修正案，其中包括一項民主黨的主要訴求：禁止總統及其他高階政府官員「擁有、推廣或與」數位資產企業產生關聯。
- 華倫參議員則更具體地「禁止銀行應用程式中的政治腐敗及總統持有銀行股權」，似乎直接針對與唐納·川普總統及其家族有關的 World Liberty Financial 公司申請美國銀行牌照的舉措。
- 華倫還試圖刪除現行法案中關於數位商品監督的整塊內容，並在部分修正案中走得更遠，試圖設定信用卡利率上限，並要求調閱涉及「傑佛瑞·愛潑斯坦及其共謀者」的銀行監管記錄。（該法案本身確實包含一些非加密貨幣條款，包括路易斯安那州共和黨參議員約翰·甘迺迪（John Kennedy）倡導的住房立法。）
- 維吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納（Mark Warner）長期參與涉及DeFi的非法金融談判，他提議「設立控制權測試，以確定何時運營非去中心化金融交易協議的個人需遵守《銀行保密法》的反洗錢義務」。
- 在委員會共和黨方面，田納西州參議員比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）尋求禁止美國聯邦儲備系統發行央行數位貨幣（CBDC）。議員們已在其他多項法案中推動CBDC禁令，最近一次是在眾議院重新授權《外國情報監視法》的法案中。
週四審議推進《清晰法案》的會議，很可能已根據共和黨多數派允許納入法案的內容進行了周密規劃。上次該法案在同一委員會接近最終標記階段時，曾收到約75項修正案，但該聽證會隨後不久即被推遲。
經過四個月的談判，此前的談判障礙已消除，為本週委員會批准鋪平了道路。一旦通過，該法案可與已獲參議院農業委員會批准的平行法案合併。
然而，本週之後預計仍將出現重大變化，包括解決民主黨要求加入利益衝突條款，以切斷政府官員與加密貨幣行業之間的聯繫，尤其是總統及其家族。據報導，本週初關於該道德條款的會議仍充滿爭議，包括參議員柯爾斯滕·吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand）在內的民主黨人表示，若無此條款，《清晰法案》將無法在參議院獲得批准。
若《清晰法案》要跨越參議院標準的60票門檻，其支持者必須爭取到足夠的民主黨議員支持。隨後，該法案還需獲得美國眾議院的再次批准，眾議院去年已通過了一項類似法案。
Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯壯（Brian Armstrong）週三在社群平台X上發文稱該法案「強而有力」，並表示它「將透過讓美國金融體系更快、更便宜、更易於使用，使美國人民受益」。
他說：「進行標記吧。」
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