眾議院籌款委員會(House Ways and Means Committee)在本週加密貨幣稅收政策聽證會前,分發了七份法案草案,預告了業界未來的走向。
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背景敘述
眾議院籌款委員會是負責撰寫稅收相關法律的立法者團體。雖然我們已見過針對稅收的草案,但真正將承擔起草加密貨幣稅收立法大部分工作,並推動其通過立法程序的,正是這個委員會。
為何重要
委員會已進展到在聽證會上討論法案草案的階段,顯示此領域取得進展。這些條款很可能在未來幾年內成為法律,無論是作為專門的稅收立法包的一部分,還是納入其他更廣泛的法案中。
詳細解析
眾議院籌款委員會於週四晚間分發的草案涵蓋了質押(staking)、挖礦、最低免稅額(de minimis)及穩定幣交易等議題,以及其他多項問題。
這些法案能否在 2026 曆年內實際轉化為法律,目前尚不明朗。眾議院(以及參議院)還有許多更優先且需要排入議程的事項,CoinDesk 此前已有報導。儘管如此,草案的存在與聽證會的舉行仍是重要的進展。
業界貿易團體「加密貨幣創新委員會」(Crypto Council for Innovation)的產業事務與美國政策主管 Alison Mangiero 在聲明中表示,這組法案是「重要的第一步」。
「籌款委員會決定發布七項法案,並於 6 月 9 日舉行全體委員會立法聽證會,僅就程序而言就具有重大意義,」她表示。「這種在法案標記(markup)前,由成員與專家證人逐項審議具體立法的格式,委員會多年未曾使用。這種深思熟慮、結構化的參與方式,展現了委員會對此項重要工作的獨特重視。」
Mangiero 稱這些法案是加密貨幣立法「三腳凳」比喻中的第三條腿,另外兩條分別是專注穩定幣的《GENIUS 法案》與專注市場結構的《Clarity 法案》(後者眾所周知仍深陷立法程序中)。
「本法案包中的多項條款反映了我們長期推動的優先事項:對符合《GENIUS 法案》的穩定幣給予合理的稅收待遇,使其能發揮支付工具的功能;針對常規網路交易費用的最低免稅額例外規定,這是我們長期倡導的減免措施,並認為在後續程序中應進一步擴大;將證券借貸、按市值計價(mark-to-market)及慈善扣除待遇延伸至廣泛交易的數位資產的對等條款;以及針對挖礦與質押獎勵稅收的明確規則,」她表示。
在相關新聞方面,財務會計準則委員會(FASB)的投資者諮詢委員會於上月底舉行會議,討論穩定幣是否符合現金等價物的處理資格等議題。
根據分享給 CoinDesk 的會議摘要,委員會認為確立某項資產為現金等價物需要「高門檻」。委員會成員對於何種資訊對投資者有用尚未達成共識。
可能的披露資訊包括:儲備金的結構、穩定幣的類型、發行人是誰、資金存放地點、現金等價物與貨幣風險的分項資訊,甚至披露的資訊是否為中期基礎。
委員會將於 11 月再次開會。
週二
- 18:00 UTC(美東時間下午 2:00):眾議院籌款委員會將舉行聽證會,討論加密貨幣稅收政策。
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