在近期參議院銀行委員會對《數位資產市場清晰法案》(CLARITY)的標記審議中,參議員 Angela Alsobrooks(D-MD)分享了一個應能引起全美父母共鳴的故事。她談及自己二十歲的女兒及其同代人——他們對數位資產的直覺興趣,以及對一個兼具機會與保障的現代金融體系的渴望。
這凸顯了華府在數位資產政策上日益迫切與嚴肅的局勢。「數位革命已來臨,」Alsobrooks 參議員表示:「它會伴隨我們發生,或是在我們缺席下發生。我們有責任進行監管,制定遊戲規則。」
她的發言反映了日益增長的共識:美國已無法再被動應對數位資產政策。這項立法不僅關乎今日的美國,更關乎明日。我們有責任為我們的子女與年輕世代制定正確的政策。
主席 Tim Scott 從機會、信念與美國夢的角度為勞動家庭闡述了這場辯論。參議員 Cynthia Lummis 作為國會最早支持比特幣的議員之一,強調了該法案背後的兩黨合作。即使是暫時未表態支持的參議員,包括 Lisa Blunt Rochester 參議員,也深思熟慮地談及選民對此技術的高度關注,並強調確保其權益保障的立法重要性。
如今我們面臨的問題是:美國將主導塑造這一未來,還是忽視這項責任?
以 15 比 9 的票數將 CLARITY 法案推進至參議院全院表決,凸顯了美國經濟未來的三大關鍵現實。
首先,針對數位資產的嚴肅兩黨政策制定不僅可能,而且正在發生。此次標記審議證明,可信的政策與深思熟慮的參與仍能推動華府前進。即使最終未投票贊成該法案的參議員,包括 Mark Warner 參議員(D-VA),也表達了繼續致力於建設性前進道路的意願。
Scott、Lummis、Tillis、Alsobrooks、Gallego、Hagerty、Moreno 等參議員跨越分歧的意願——包括在穩定幣收益等複雜議題上——顯示兩黨路線是唯一持久的前進之道。
其次,數位資產與區塊鏈將長久存在。正如兩黨參議員在聽證會中反覆闡述的,關於數位資產可行性的爭論已經結束。唯一的問題是美國將主導塑造數位金融的未來,還是將領導權拱手讓人。
近 6,800 萬美國人(約五分之一)已持有數位資產。Harris 最新民調顯示,僅過去一年該數字就增加了 1,200 萬,使美國持有者比例逼近四分之一。他們是教師、建築工人、退伍軍人、企業家與小企業主,其中三分之一為 Z 世代,另三分之一為千禧世代。他們使用數位資產匯款給家人、進行消費並規劃財務未來。83% 的美國持有者同意需要更強有力的監管來保護消費者。然而,全球 88% 的加密貨幣交易所活動發生在美國監管之外的海外交易所。美國人理應獲得唯有聯邦框架才能提供的保障、清晰度與監督。
最後,國會必須完成這項工作。現在正是時候。參議院全院必須迅速採取行動。
《GENIUS 法案》透過穩定幣立法確立了支付層,但若沒有 CLARITY 法案提供所需的市場結構、交易平台監督與資產分類來支撐它,美國將面臨工作半途而廢的風險。正如財政部長 Scott Bessent 正確指出的,缺乏更廣泛市場結構的穩定幣如同「沒有牆壁的地基」。若我們未能採取行動,將可能把下一代美國創新及其伴隨的人才、投資與科技推向海外管轄區。
這項重要工作也是業界的責任。全面的市場結構不會因為我們要求就自動到來;它會因為我們展現出國會同等的嚴肅態度而降臨。現在正是持續與國會議員提出的疑慮進行實質且建設性對話的時候。這並非工作的阻礙,這正是工作本身。
此次標記審議證明勢頭在我們這邊。會議室內的決心顯示華府已認知到美國競爭力與數位金融未來的高風險。我們擁有授權、兩黨支持與責任,確保數位金融的未來明確屬於美國。
美國長期以來引領世界,正是因為擁抱創新、市場與法治。窗口已經開啟。唯一的問題是我們是否會按自己的條件將其關閉。
投票支持 CLARITY 就是投票支持監管——這一代所需的規則,以及下一代將繼承的規則。國會現在有機會塑造這項技術,而非追趕它。讓我們在參議院全院完成這項工作。