Президент США Дональд Трамп во вторник подписал указ, предписывающий федеральному правительству обновить нормативно-правовую базу для интеграции «цифровых активов и инновационных технологий в традиционные финансовые услуги и платежные системы».
Согласно документу, США должны внедрить услуги финансовых технологий в существующие платежные и финансовые инфраструктурные каналы.
«В связи с этим политикой Соединенных Штатов является упрощение регуляторных процессов, снижение излишних барьеров для входа на рынок и поощрение сотрудничества между финтех-компаниями, финансовыми учреждениями, регулируемыми на федеральном уровне, и федеральными финансовыми регуляторами», — говорится в указе.
Указ предписывает главам финансовых регуляторов в течение трех месяцев пересмотреть существующие правила и выявить любые нормы или документы, «которые неоправданно препятствуют финтех-компаниям вступать в партнерские отношения с учреждениями, регулируемыми на федеральном уровне».
В течение шести месяцев Трамп поручил регуляторам «предпринять шаги для стимулирования инноваций по итогам проверки».
Эти шаги включают просьбу к Совету управляющих Федеральной резервной системы пересмотреть порядок предоставления доступа к платежным счетам и услугам для незастрахованных депозитных учреждений и небанковских финансовых компаний.
В ходе проверки также будет рассмотрено, могут ли 12 федеральных резервных банков действовать независимо от Совета при предоставлении платежных счетов.
Данное положение может быть особенно выгодно для специальных депозитных учреждений (SPDI) штата Вайоминг и компаний, работающих в аналогичных рамках. Федеральный резервный банк Канзас-Сити уже предоставил Kraken, SPDI из Вайоминга, доступ к ограниченной версии так называемого мастер-счета ранее в этом году. Другие компании также стремятся получить аналогичный доступ.
ФРС работает над разработкой более формального «упрощенного» мастер-счета, опубликовав предложение в декабре прошлого года для обеспечения доступа некоторым компаниям.
Это второй указ, подписанный Трампом во вторник. Другой указ предписывает Министерству финансов и финансовым регуляторам выяснить, как усилить Закон о банковской тайне, чтобы заблокировать доступ нелегальных иммигрантов к банковским счетам или платежным услугам.
Указ предписывает Минфину рассмотреть «стратегическое использование незарегистрированных предприятий денежных переводов, сторонних платежных процессоров или одноранговых платформ для облегчения выплат заработной платы «в обход», предназначенных для обхода порогов отчетности Закона о банковской тайне или налоговых обязательств», среди прочих платформ.
В заявлении Ребекка Ромеро Рейни, генеральный директор и президент Ассоциации независимых банкиров Америки (ICBA), отметила, что между банками и небанковскими организациями по-прежнему существуют «значительные пробелы в регулировании», и заявила, что аналогичные виды деятельности должны регулироваться одинаково.
«Официальные лица ФРС, проводящие проверку доступа к платежным счетам Резервных банков, должны признать, что Резервные банки сохраняют за собой право по федеральному закону отказать или предоставить доступ к мастер-счетам специальным депозитным учреждениям, эмитентам стейблкоинов и другим связанным с криптоиндустрией организациям», — говорится в заявлении. «Как указано ICBA в недавнем аналитическом обзоре, политикам следует приостановить разработку новых правил по стейблкоинам, мастер-счетам ФРС и национальным трастовым уставам OCC и всесторонне оценить их совокупное влияние на местные сообщества и экономику в целом».
ОБНОВЛЕНИЕ (20 мая 2026 г., 00:16 UTC): Добавлено заявление ICBA.