Платформы прогнозных рынков, такие как Kalshi и Crypto.com, подверглись двухчасовым критическим допросам на слушаниях в Комитете по торговле Сената США, включая проверку рекламных практик платформ, регуляторных споров и потенциального поощрения мошенничества.
«Мы хотим, чтобы спортсмены соревновались по заслугам, но возможность заработать может соблазнить игроков — а иногда и самих спортсменов — гарантировать верную ставку», — заявил председатель комитета, сенатор-республиканец от Техаса Тед Круз во время слушаний в среду. Он отметил, что громкие случаи мошенничества игроков «сеют сомнения в умах болельщиков».
Круз привел несколько недавних случаев: «Игроков и тренеров НБА обвиняют в манипулировании результатами и предоставлении инсайдерской информации для выигрыша ставок. Два питчера Главной лиги бейсбола якобы подтасовывали свои подачи за деньги. [MLS] отстранила двух игроков за намеренное получение желтых карточек для выигрыша ставок, а UFC отменила бои и расторгла контракты из-за подозрений в договорных матчах».
«Не редкость, когда фанаты, листая Twitter в осеннее воскресенье днем, видят посты с предположениями, что спорное решение судьи связано с азартными играми», — сказал Круз.
Другие законодатели сосредоточились на маркетинге, способствующем проблемной игре или достигающем молодежи, которая должна быть заблокирована от ставок. Сенатор-демократ от Колорадо Джон Хикенлупер обвинил компании прогнозных рынков в выпуске «гончих ада» в социальных сетях и маркетинге, направленном на «эксплуатацию нашей молодежи».
Патрик Макгенри, бывший видный член Палаты представителей, недавно вышедший на пенсию, ныне является советником Коалиции прогнозных рынков, представляющей Kalshi, Crypto.com, Robinhood, Coinbase и другие. Он заявил, что торговля запрещена для лиц младше 18 лет, а средний возраст пользователей составляет 33 года.
Проблемные игроки
Гарри Левант, директор по политике в области азартных игр Института защиты общественного здоровья, дал показания в среду, сообщив законодателям, что он выздоравливающий игроман, и выразив сожаление по поводу «авала нерегулируемой рекламы» от компаний прогнозных рынков.
«Это известный вызывающий зависимость продукт, прямо как героин», — сказал он.
Ранее на этой неделе соучредитель и генеральный директор Kalshi Тарек Мансур опубликовал в социальной сети X пост, подчеркнув обязательство его компании выделить 2 млн долларов Национальному совету по проблемам азартных игр для поддержки инициативы по «здоровью и безопасности трейдеров». «По мере роста участия розничных инвесторов в рынках, мы обязаны балансировать свободные рынки и личную ответственность с обучением клиентов и защитными мерами безопасности», — написал он.
Другие законодатели в среду также углубились в вопрос уклонения быстрорастущей отрасли от регулирования на уровне штатов и конкуренции с регулируемым игорным бизнесом на землях индейских племен США, где доходы являются основой финансового здоровья резерваций.
CFTC
Несмотря на то что сенаторы подвергли микроскопическому анализу сферу контрактов на события, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), регулирующая платформы деривативов, во вторник подала иск, чтобы остановить новый закон в Миннесоте, который должен был признать деятельность прогнозных рынков незаконной. Регулятор добавляет это дело к растущему списку исков, поданных федеральным агентством против штатов, пытающихся ограничить прогнозные рынки или объявить их нарушающими законы штатов об азартных играх.
«Этот закон Миннесоты в одночасье превращает законных операторов и участников прогнозных рынков в уголовных преступников», — заявил председатель CFTC Майк Селиг в заявлении, добавив, что этот иск аналогичен борьбе агентства с Аризоной, Коннектикутом, Иллинойсом и Нью-Йорком.
Селиг возглавляет юридическую кампанию агентства по защите его полномочий по надзору и регулированию прогнозных рынков, которые управляются на зарегистрированных платформах в соответствии с правилами CFTC. Тем временем его агентство, в котором он является единственным членом комиссии, рассчитанной на пять человек, также разрабатывает официальное правило для установления адаптированных стандартов для этого сектора.
Макгенри в среду защищал роль CFTC.
«CFTC, как патрульный на посту, обладает возможностями для надзора за этим рынком, точно так же, как она делала это с более широким рынком сырьевых товаров, который существует и хорошо изучен десятилетиями», — сказал Макгенри.
Сенатор Хикенлупер ответил: «Вы первый, кто сказал мне, что считает, будто они думают, что CFTC соответствует стандартам».
Один из свидетелей, Билл Миллер, президент и генеральный директор Американской ассоциации азартных игр, заявил, что федеральные регуляторы «абсолютно некомпетентны для решения этой задачи, и во-вторых, они абсолютно наносят финансовый ущерб племенам и штатам». Он добавил, что «Конгресс никогда не намеревался создавать федеральное министерство азартных игр через CFTC».
Макгенри утверждал, что эти контракты на события являются деривативами, принадлежащими «принципиально иным бизнес-моделям», чем ставки, размещаемые в игорных компаниях. Он сравнил их с давно регулируемыми фьючерсными контрактами на зерно и добавил, что «наши компании-члены обладают усиленным мониторингом, превосходящим любое казино и любой спортивный букмекер в стране».
В итоге председатель Круз заявил: «Возможно, Верховному суду придется решить этот вопрос».