Комитет Палаты представителей по методам и средствам (Ways and Means) распространил семь черновиков законопроектов в преддверии слушаний на этой неделе по налоговой политике в сфере криптовалют, обозначив ожидания отрасли.
Вы читаете рассылку State of Crypto от CoinDesk, посвященную пересечению криптовалют и государственного регулирования. Нажмите здесь, чтобы подписаться на будущие выпуски.
Контекст
Комитет Ways and Means — это группа законодателей, отвечающая за разработку налоговых законов. Хотя мы уже видели законопроекты, касающиеся налогов, именно этот комитет возьмет на себя основную часть работы по составлению налогового законодательства для криптовалют и проведет его через законодательный процесс.
Почему это важно
Тот факт, что комитет перешел к обсуждению черновиков на слушаниях, свидетельствует о прогрессе в этом направлении. Вероятно, эти положения в конечном итоге станут законом в ближайшие годы, будь то в составе специального налогового пакета или в рамках другого, более широкого законопроекта.
Разбор деталей
В черновиках, распространенных в четверг вечером комитетом Ways and Means, рассматриваются стейкинг, майнинг, минимальные суммы (de minimis) и транзакции со стейблкоинами, а также ряд других вопросов.
Пока неясно, какого прогресса удастся достичь в превращении этих законопроектов в закон в 2026 календарном году. У Палаты представителей (и Сената) есть ряд других, более продвинутых приоритетов, требующих времени на заседаниях, о чем ранее сообщал CoinDesk. Тем не менее, наличие черновиков и проведение слушаний — важные шаги.
Элисон Мангьеро, руководитель отдела отраслевых вопросов и политики США в торговой группе Crypto Council for Innovation, заявила в пресс-релизе, что пакет законопроектов стал «важным первым шагом».
«Решение комитета Ways & Means опубликовать семь законопроектов и провести полноценные законодательные слушания 9 июня имеет большое значение уже с процедурной точки зрения, — отметила она. — Такой формат, при котором члены комитета прорабатывают конкретное законодательство с экспертами до этапа внесения правок (markup), не использовался комитетом много лет. Подобное вдумчивое и структурированное взаимодействие отражает уникальное внимание комитета к этой важной работе».
Мангьеро назвала эти законопроекты третьей опорой метафорической «трехногой табуретки» криптозаконодательства, где другими опорами являются ориентированный на стейблкоины закон GENIUS Act и закон Clarity Act, фокусирующийся на структуре рынка (последний, как всем известно, все еще находится в процессе законодательной проработки).
«Несколько положений этого пакета отражают приоритеты, которые мы продвигаем уже давно: разумное налоговое регулирование для стейблкоинов, соответствующих GENIUS Act, позволяющее им функционировать как платежные инструменты; исключение de minimis для стандартных комиссий сети, за которое мы давно выступаем и которое, по нашему мнению, следует расширить в ходе дальнейшего процесса; положения о равноправии, распространяющие режим кредитования ценных бумаг, учета по рыночной стоимости (mark-to-market) и налоговых вычетов на благотворительность на широко торгуемые цифровые активы; а также четкие правила налогообложения вознаграждений за майнинг и стейкинг», — сказала она.
В смежной новости Консультативный комитет инвесторов Совета по стандартам финансового учета (FASB) также собрался в конце прошлого месяца, чтобы обсудить, среди прочего, могут ли стейблкоины квалифицироваться как денежные эквиваленты.
Согласно резюме встречи, переданному CoinDesk, комитет считает, что для признания актива денежным эквивалентом необходим «высокий порог». Члены комитета не пришли к консенсусу относительно того, какая информация была бы полезна инвесторам.
Возможная раскрываемая информация включает структуру резервов, тип стейблкоина, эмитента, место хранения средств, раздельную информацию о денежных эквивалентах и валютных рисках, а также то, была ли раскрытая информация предоставлена на промежуточной основе.
Комитет соберется снова в ноябре.
Вторник
- 18:00 UTC (14:00 ET): Комитет Палаты представителей по методам и средствам проведет слушания по обсуждению налоговой политики в сфере криптовалют.
Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, пишите на [email protected] или найдите меня в Bluesky @nikhileshde.bsky.social.
Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению в Telegram.
Увидимся на следующей неделе!