На недавнем заседании банковского комитета Сената по законопроекту о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) сенатор Анджела Алсобрукс (D-MD) поделилась историей, которая должна отозваться в сердце каждого родителя в Америке. Она рассказала о своей двадцатилетней дочери и её поколении — об их интуитивном интересе к цифровым активам и стремлении к современной финансовой системе, предлагающей как возможности, так и защиту.
Это подчеркнуло растущую срочность и серьёзность вопроса политики в отношении цифровых активов в Вашингтоне. «Цифровая революция уже наступила, — заявила сенатор Алсобрукс. — Она происходит с нами или без нас. Мы обязаны регулировать её, чтобы установить правила игры».
Её слова отражают растущее осознание того, что США больше не могут позволить себе реактивный подход к политике в сфере цифровых активов. Это законодательство касается не только сегодняшней Америки, но и завтрашнего дня. Мы обязаны перед нашими детьми и молодым поколением правильно выстроить эту политику.
Председатель Тим Скотт представил дискуссию через призму возможностей, веры и американской мечты для работающих семей. Сенатор Синтия Ламмис, одна из первых сторонников биткоина в Конгрессе, подчеркнула двухпартийную работу над законопроектом. Даже сенаторы, воздержавшиеся от поддержки на данном этапе, включая Лизу Блант Рочестер, вдумчиво говорили о том, насколько их избиратели вовлечены в эту технологию, и подчеркивали важность законодательства, гарантирующего их защиту.
Вопрос, стоящий перед нами сейчас, заключается в том, будут ли США лидировать в формировании этого будущего или проигнорируют эту ответственность.
Голосование 15 против 9 за продвижение CLARITY на рассмотрение полного состава Сената подчеркивает три ключевые реальности для будущего американской экономики.
Во-первых, серьёзная двухпартийная политика в отношении цифровых активов не только возможна, но уже реализуется. Заседание стало свидетельством того, что взвешенная политика и конструктивное взаимодействие всё ещё способны двигать Вашингтон вперёд. Даже сенаторы, в конечном итоге не проголосовавшие за законопроект, включая Марка Уорнера (D-VA), выразили намерение продолжать работу над конструктивным путём вперёд.
Стремление таких лидеров, как сенаторы Скотт, Ламмис, Тиллис, Алсобрукс, Гальего, Хагерти, Морено и другие, преодолеть разногласия — в том числе по сложному вопросу доходности стейблкоинов — показывает, что двухпартийный путь является единственным устойчивым способом продвижения вперёд.
Во-вторых, цифровые активы и блокчейн здесь надолго. Как неоднократно отмечали сенаторы обеих партий в ходе слушаний, дебаты о жизнеспособности цифровых активов завершены. Остаётся лишь вопрос: будут ли США лидировать в формировании будущего цифровых финансов или уступят это лидерство другим.
Почти 68 миллионов американцев, примерно каждый пятый, уже владеют цифровыми активами. Новые данные опроса Harris показывают, что только за последний год их число выросло на 12 миллионов, приближая долю американских держателей к каждому четвёртому. Это учителя, строители, ветераны, предприниматели и владельцы малого бизнеса, треть из которых относится к поколению Z, а ещё треть — к миллениалам. Они используют цифровые активы для переводов родственникам, совершения покупок и планирования финансового будущего. Восемьдесят три процента всех американских держателей согласны с тем, что необходимо более строгое регулирование для защиты потребителей. Тем не менее, 88% активности на мировых криптобиржах приходится на зарубежные площадки, находящиеся вне юрисдикции США. Американцы заслуживают защиты, ясности и надзора, которые может обеспечить только федеральная система.
Наконец, Конгресс должен завершить начатое. Время пришло. Крайне важно, чтобы полный состав Сената действовал оперативно.
Закон GENIUS установил платёжный уровень через законодательство о стейблкоинах, но без CLARITY, обеспечивающего необходимую рыночную структуру, надзор за торговыми площадками и классификацию активов для его поддержки, США рискуют оставить работу незавершённой. Как справедливо отметил министр финансов Скотт Бессент, стейблкоины без более широкой рыночной структуры — это «фундамент без стен». Если мы не примем меры, мы рискуем отправить следующее поколение американских инноваций, а также сопутствующие таланты, инвестиции и технологии, в иностранные юрисдикции.
Эта важная работа является ответственностью и самой отрасли. Всеобъемлющая рыночная структура не появится просто потому, что мы её попросили; она появится, когда мы продемонстрируем ту же серьёзность, что и Конгресс. Сейчас самое время продолжать конструктивное и предметное взаимодействие по вопросам, поднятым членами Конгресса. Это не препятствие для работы, это и есть сама работа.
Заседание доказало, что импульс на нашей стороне. Решимость в том зале показала, что Вашингтон осознаёт высокие ставки для конкурентоспособности Америки и будущего цифровых финансов. У нас есть мандат, двухпартийная поддержка и долг обеспечить, чтобы будущее цифровых финансов было однозначно американским.
Америка долгое время лидировала в мире, потому что принимала инновации, рынки и законность. Окно открыто. Единственный вопрос — закроем ли мы его на своих условиях.
Голос за CLARITY — это голос за регулирование: правила, необходимые этому поколению, и правила, которые унаследует следующее. У Конгресса теперь есть шанс сформировать эту технологию, а не догонять её. Давайте завершим работу на заседании полного состава Сената.