Bulan lalu, Anggota DPR French Hill, yang mengetuai Komite Layanan Keuangan DPR, mengatakan kepada CoinDesk bahwa ia memperkirakan Clarity Act akan mencapai konsensus bipartisan, bahwa tokenisasi adalah agenda utama berikutnya, dan bahwa kripto akan terus menerima dukungan bipartisan.
Anda sedang membaca State of Crypto, buletin CoinDesk yang membahas persimpangan antara cryptocurrency dan pemerintah. Klik di sini untuk berlangganan edisi mendatang.
Narasi
Setelah stablecoin dan struktur pasar, tokenisasi menjadi fokus utama berikutnya bagi Komite Layanan Keuangan DPR, kata Ketua French Hill kepada CoinDesk bulan lalu.
Mengapa ini penting
Komite Layanan Keuangan DPR adalah salah satu dari sedikit kelompok di Kongres yang memiliki pengawasan langsung atas regulator federal yang bekerja pada kebijakan aset digital. Komite ini memainkan peran kunci dalam memajukan GENIUS Act yang berfokus pada stablecoin dan Clarity Act yang berfokus pada struktur pasar. Hill telah memimpin komite ini sejak Ketua sebelumnya Patrick McHenry pensiun dari Kongres.
Uraian
DPR menemukan cara untuk mencapai kesepakatan bipartisan mengenai praktik penjualan stablecoin, keuangan terdesentralisasi, dan aturan etika sebelum mengesahkan versi Clarity Act mereka, kata Hill.
"Ini semua hal yang berhasil kami tangani dalam RUU DPR dan mendapatkan 78 suara Demokrat di DPR tahun lalu," katanya. "Jadi saya tidak melihat alasan mengapa mereka tidak dapat menemukan konsensus di Senat mengenai RUU DPR."
Hill berbicara kepada CoinDesk di KTT Kebijakan Aset Digital dan Teknologi Terkemuka yang diselenggarakan oleh Universitas Vanderbilt dan Blockchain Association pada awal April mengenai berbagai isu yang sedang diperiksa komitenya.
Ia mengatakan bahwa rekan Senat dari RUU DPR telah mulai mengadopsi beberapa rincian versi DPR saat para legislator menegosiasikan aspek legislasi menjelang penandaan Komite Perbankan Senat bulan ini.
"Saya pikir Senat cukup banyak mengandalkan pekerjaan DPR baik pada FIT21 (Undang-Undang Inovasi Keuangan dan Teknologi untuk Abad ke-21) dari Kongres sebelumnya maupun Clarity di Kongres ini," katanya pada bulan April. "Saya pikir Anda melihat itu dengan sangat jelas dalam penandaan Komite Pertanian Senat, saya pikir Anda melihatnya dalam draf dasar banyak komponen dalam RUU Senat."
Negosiator Senat telah membuat rekan-rekan mereka di DPR "terinformasi tentang prosesnya," katanya, menambahkan bahwa baik dirinya maupun Anggota DPR Bryan Steil, yang mengetuai Subkomite DPR untuk Aset Digital, Teknologi Keuangan, dan Kecerdasan Buatan, telah berhubungan dengan senator yang mengerjakan Clarity Act.
Komite nya sekarang melihat isu lain, seperti tokenisasi dan peran legislator di area tersebut, katanya. Komite Layanan Keuangan mengadakan dengar pendapat tentang tokenisasi pada akhir Maret, yang menurut Hill bertujuan membantu legislator mempertimbangkan apa yang mungkin dibutuhkan oleh Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan regulator bank dalam hal wewenang atau aturan tambahan untuk memfasilitasi perusahaan yang melakukan tokenisasi aset dunia nyata.
Bagian dari upaya ini adalah menentukan apakah memang perlu ada upaya legislatif, atau jika pembuatan kebijakan dapat tetap berada di tingkat regulator, katanya.
"Tokenisasi aset, seperti saham biasa, sebenarnya adalah latihan dalam mengubah sistem," katanya. "Ini bukan mengubah hukum. Semua persyaratan hukum atau regulasi tentang saham biasa juga diterapkan pada token saham biasa, bukan? Dan jadi menurut pandangan kami, itulah mengapa dengar pendapat ini meningkatkan kesadaran anggota."
DPR dan Senat, sebagai pengawas lembaga regulator, dapat, misalnya, menggunakan dengar pendapat untuk menanyakan bagaimana sistem yang ada dapat diadopsi ke sistem berbasis blockchain, katanya.
Dalam nada yang sama, Hill mengatakan ia sedang melihat kemungkinan tokenisasi deposito di industri perbankan komersial, yang dapat memungkinkan pembayaran debet langsung tanpa perlu perantara.
Ini belum tentu segera terjadi, tetapi ini adalah area yang mungkin dieksplorasi komitenya, katanya.
"Anda berpikir tentang beralih dari pasar panggilan langsung ke pasar berbasis kertas ke digitalisasi sistem berbasis kertas tersebut, yang terjadi pada 1970-an dan 1980-an, dan itu meningkatkan akurasi, mengurangi penipuan, meningkatkan kecepatan, mengurangi kebutuhan likuiditas [dan] meningkatkan penyelesaian," katanya. "Kami beralih dari T+5 pada ekuitas pada 1970-an menjadi T+1. Jadi bagi saya, ini adalah keputusan operasional, dan interoperabilitasnya adalah tantangan terbesar, bukan aspek mekanis atau teknis dalam melakukannya."
Pasar yang ditokenisasi karenanya akan membutuhkan pekerjaan pada interoperabilitas dan kepatuhan, katanya.
"Kita akan mengetahui apakah perlu ada beberapa aktivitas legislatif versus murni regulasi, dan itu bagus. Itulah tugas Kongres," katanya.
Topik utama lain yang ia lacak — setidaknya di dunia kripto — adalah upaya untuk memperbarui peraturan pajak seputar aset digital, katanya. Komite Ways and Means DPR sudah bekerja pada masalah pajak, dan kelompok legislator bipartisan memperkenalkan kembali RUU yang secara khusus menargetkan pajak kripto awal bulan ini.
Dan tentu saja, akan ada pemilihan akhir tahun ini yang akan menentukan kendali DPR dan Senat. Industri kripto, seperti pada tahun 2024, sangat terlibat dalam pemilihan pendahuluan, mencoba memperkuat kandidat yang dilihat oleh berbagai komite aksi politik sebagai ramah terhadap kripto.
Hill mengatakan Komite Layanan Keuangan khususnya telah lama terlibat dalam aset digital, merujuk pada pekerjaan mantan Anggota DPR Patrick McHenry dan rekan Demokratnya, Anggota DPR Maxine Waters, selama 10 tahun terakhir.
"Dalam empat tahun terakhir, kami melihat ekosistem aset digital benar-benar terlibat, tidak hanya pada poin kebijakan, tetapi juga secara politik," kata Hill. "Dan Anda melihat itu dalam pemilihan 2024 … Jadi saya mengantisipasi bahwa aktivitas politik ekosistem aset digital akan penting untuk pemilihan 2026. Ini bipartisan. Ini mendukung orang-orang yang pro-inovasi."
Hill mengatakan keterlibatan politik industri dalam pemilihan tahun ini penting, dan bahwa sudah ada selera bipartisan untuk kripto.
"Jika kita berhasil dalam pembuatan aturan GENIUS, dan kita berhasil mengesahkan Clarity, Anda akan memulai proses pembuatan aturan bersama sekitar 12 bulan antara CFTC dan SEC," kata Hill. "Dan saya benar-benar berpikir perhatian kebijakan akan kembali ke lembaga regulator untuk mencoba memastikan bahwa visi kami di DPR tentang pendekatan terintegrasi, umum, dan sesuai tujuan benar-benar diterapkan."
Kamis
- 14:00 UTC (10 pagi ET) Komite Layanan Keuangan DPR akan mengadakan dengar pendapat pengawasan dengan regulator bank federal.
Jika Anda memiliki pemikiran atau pertanyaan tentang apa yang harus saya bahas minggu depan atau umpan balik lain yang ingin Anda bagikan, silakan kirim email ke [email protected] atau temukan saya di Bluesky @nikhileshde.bsky.social.
Anda juga dapat bergabung dengan percakapan grup di Telegram.
Sampai jumpa minggu depan!