Le mois dernier, le représentant French Hill, qui préside la commission des services financiers de la Chambre, a déclaré à CoinDesk qu'il s'attendait à ce que la Clarity Act obtienne un consensus bipartite, que la tokenisation serait le prochain grand point à l'ordre du jour et que les cryptomonnaies continueraient de recevoir un soutien bipartite.
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La narration
Après les stablecoins et la structure de marché, la tokenisation est le prochain grand axe de la commission des services financiers de la Chambre, a déclaré le président French Hill à CoinDesk le mois dernier.
Pourquoi c'est important
La commission des services financiers de la Chambre est l'un des rares groupes au Congrès à exercer une surveillance directe sur les régulateurs fédéraux travaillant sur la politique des actifs numériques. Elle a joué un rôle clé dans la promotion de la GENIUS Act, axée sur les stablecoins, et de la Clarity Act, axée sur la structure de marché. Hill dirige la commission depuis que l'ancien président Patrick McHenry a quitté le Congrès.
Analyse détaillée
La Chambre des représentants a trouvé un moyen d'obtenir un accord bipartite sur les pratiques de vente de stablecoins, la finance décentralisée et les règles d'éthique avant d'adopter sa version de la Clarity Act, a déclaré Hill.
« Ce sont toutes des choses que nous avons traitées avec succès dans le projet de loi de la Chambre et qui ont obtenu 78 voix démocrates à la Chambre l'année dernière », a-t-il déclaré. « Je ne vois donc aucune raison pour laquelle ils ne pourraient pas trouver un consensus au Sénat sur le projet de loi de la Chambre. »
Hill s'est entretenu avec CoinDesk lors du sommet sur la politique des actifs numériques et des technologies émergentes organisé par l'Université Vanderbilt et la Blockchain Association début avril, abordant une série de questions que sa commission examine.
Il a indiqué que l'homologue sénatoriale du projet de loi de la Chambre avait commencé à adopter certains des détails de la version de la Chambre alors que les législateurs négociaient des aspects de la législation avant la marque du comité bancaire du Sénat ce mois-ci.
« Je pense que le Sénat s'est assez largement appuyé sur le travail de la Chambre tant sur la FIT21 (Loi sur l'innovation financière et la technologie pour le XXIe siècle) du Congrès précédent que sur la Clarity de ce Congrès », a-t-il déclaré en avril. « Je pense que vous le voyez assez clairement dans la marque du comité de l'agriculture du Sénat, et je pense que vous le voyez dans le projet de base de nombreuses composantes du projet de loi du Sénat. »
Les négociateurs du Sénat ont tenu leurs homologues de la Chambre « informés du processus », a-t-il ajouté, précisant que lui-même et le représentant Bryan Steil, qui préside le sous-comité de la Chambre sur les actifs numériques, la technologie financière et l'intelligence artificielle, ont été en contact avec les sénateurs travaillant sur la Clarity Act.
Sa commission examine désormais d'autres questions, comme la tokenisation et le rôle des législateurs dans ce domaine, a-t-il déclaré. La commission des services financiers a tenu une audience sur la tokenisation fin mars, qui, selon Hill, visait à aider les législateurs à réfléchir à ce que la Securities and Exchange Commission (SEC) et les régulateurs bancaires pourraient avoir besoin en termes d'autorités ou de règles supplémentaires pour faciliter les entreprises engagées dans la tokenisation d'actifs du monde réel.
Une partie de cet effort consiste à déterminer s'il est vraiment nécessaire de mener une action législative, ou si l'élaboration des politiques pourrait rester au niveau des régulateurs, a-t-il déclaré.
« La tokenisation d'un actif, comme une action ordinaire, est en réalité un exercice de changement de systèmes », a-t-il déclaré. « Ce n'est pas changer la loi. Toutes les exigences légales ou réglementaires concernant les actions ordinaires s'appliquent également à un token d'action ordinaire, n'est-ce pas ? Et c'est pourquoi, à notre avis, ces audiences sensibilisent les membres. »
La Chambre et le Sénat, en tant que superviseurs des agences de régulation, peuvent, par exemple, utiliser des audiences pour demander comment les systèmes existants peuvent être adaptés aux systèmes basés sur la blockchain, a-t-il déclaré.
Dans la même veine, Hill a déclaré qu'il examinait la possible tokenisation des dépôts dans le secteur bancaire commercial, ce qui pourrait permettre des paiements par prélèvement automatique sans avoir besoin d'une étape intermédiaire.
Ce n'est pas nécessairement imminent, mais c'est un domaine que sa commission pourrait explorer, a-t-il déclaré.
« Pensez au passage des marchés par téléphone aux marchés sur papier, puis à la numérisation de ce système sur papier, qui a eu lieu dans les années 1970 et 1980, et qui a accru la précision, réduit la fraude, augmenté la vitesse, diminué le besoin de liquidité et amélioré le règlement », a-t-il déclaré. « Nous sommes passés de T+5 sur les actions dans les années 1970 à T+1. Donc pour moi, c'est une décision opérationnelle, et l'interopérabilité est le plus grand défi, pas l'aspect mécanique ou technique de sa mise en œuvre. »
Les marchés tokenisés devront donc travailler sur l'interopérabilité et la conformité, a-t-il déclaré.
« Nous verrons s'il faut une activité législative plutôt que purement réglementaire, et c'est une bonne chose. C'est le travail du Congrès », a-t-il déclaré.
L'autre sujet majeur qu'il suit, du moins dans le monde des cryptomonnaies, est l'effort pour mettre à jour la réglementation fiscale autour des actifs numériques, a-t-il déclaré. La commission des voies et moyens de la Chambre travaille déjà sur les questions fiscales, et un groupe bipartite de législateurs a réintroduit début ce mois un projet de loi ciblant spécifiquement les taxes sur les cryptomonnaies.
Et bien sûr, il y aura une élection plus tard cette année qui déterminera le contrôle de la Chambre des représentants et du Sénat. L'industrie des cryptomonnaies est, comme en 2024, fortement engagée dans les primaires, essayant de soutenir les candidats que les différents comités d'action politique considèrent comme favorables aux cryptomonnaies.
Hill a déclaré que la commission des services financiers, en particulier, est engagée de longue date dans les actifs numériques, faisant référence au travail de l'ancien représentant Patrick McHenry et de son homologue démocrate, la représentante Maxine Waters, au cours des 10 dernières années.
« Au cours des quatre dernières années, nous avons vu l'écosystème des actifs numériques s'engager vraiment, non seulement sur les points de politique, mais aussi politiquement », a déclaré Hill. « Et vous l'avez vu lors des élections de 2024… Je m'attends donc à ce que l'activité politique de l'écosystème des actifs numériques soit importante pour les élections de 2026. Elle est bipartite. Elle soutient les personnes pro-innovation. »
Hill a déclaré que l'engagement politique de l'industrie dans le vote de cette année est important et qu'il existe déjà un appétit bipartite pour les cryptomonnaies.
« Si nous réussissons la réglementation GENIUS et que nous réussissons à adopter la Clarity, vous commencerez un processus conjoint de réglementation d'environ 12 mois entre la CFTC et la SEC », a déclaré Hill. « Et je pense vraiment que l'attention politique reviendra aux agences de régulation pour essayer de garantir que notre vision à la Chambre d'une approche intégrée, commune et adaptée à l'objectif soit absolument mise en œuvre. »
Jeudi
- 14:00 UTC (10 h HAE) La commission des services financiers de la Chambre tiendra une audience de surveillance avec les régulateurs bancaires fédéraux.
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